經(jīng)審理查明,2018年7月28日,,被告對(duì)原告作出德環(huán)罰字【2018】0057號(hào)行政-決定,,內(nèi)容為:我局于2018年7月21日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境行為:2018年7月21日對(duì)位于夏家店街道夏家店村六社的德惠市憫農(nóng)養(yǎng)殖合作社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,,倉(cāng)儲(chǔ)用地---補(bǔ)償,發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)有蛋雞4000只,,該養(yǎng)殖場(chǎng)建在養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),,該養(yǎng)殖場(chǎng)未按---公告要求時(shí)限進(jìn)行關(guān)閉搬遷,此行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染---條例》第十一條第四款禁止在法律,、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)定。應(yīng)根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染---條例》第三十七條由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)---停止行為,;拒-止為的,,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并報(bào)縣級(jí)以上---拆除或者關(guān)閉,。以上事實(shí),,有現(xiàn)場(chǎng)檢查勘察筆錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄等證據(jù)為憑,。上述行為了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染---條例》第十一條第四款的規(guī)定,。我局于2018年7月21日以行政-事先聽(tīng)證告知書(shū)德環(huán)罰告字【2018】000043號(hào)告知你單位陳述申辯權(quán)聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。2018年7月26日,,我局舉行聽(tīng)證會(huì),,北碚區(qū)廠房,因你提出的陳述和申辯意見(jiàn)沒(méi)有法律依據(jù),,廠房---補(bǔ)償律師,,不予采納。依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染---條例》第三十七條的規(guī)定,,我局決定對(duì)你單位處以如下行政-:罰款大寫(xiě)罰款伍萬(wàn)元整,;原告-此決定向本院提起行政。另查明,,原告德惠市憫農(nóng)養(yǎng)殖合作社成立于2012年5月16日,。
如何應(yīng)對(duì)禁養(yǎng)關(guān)停?
當(dāng)面臨禁養(yǎng)關(guān)停,要區(qū)分兩點(diǎn):一是養(yǎng)殖場(chǎng)是否在禁養(yǎng)區(qū),。如上所述,,禁養(yǎng)區(qū)的劃定有嚴(yán)格的主體要求,---以劃定的禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng),,可能是因?yàn)槿珖?guó)高壓形勢(shì)下“一刀切”的亂作為,、關(guān)停背后的其他利益比如涉及地塊后續(xù)的開(kāi)發(fā)利用等原因。二是禁養(yǎng)區(qū)何時(shí)劃定,。禁養(yǎng)區(qū)劃定與養(yǎng)殖場(chǎng)建成的時(shí)間先后順序決定了養(yǎng)殖行為的---性,,實(shí)踐中多是養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)在先,禁養(yǎng)區(qū)劃定在后,,在此情況下應(yīng)當(dāng)適用“法不溯及既往”原則,,即不能因?yàn)楹髣澏ǖ慕B(yǎng)區(qū)來(lái)否認(rèn)先存在的養(yǎng)殖場(chǎng)的---性。
在我們承辦的養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停---中,,養(yǎng)殖業(yè)主的訴求各不相同,,有的因?yàn)榻?jīng)營(yíng)現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)或者生產(chǎn)效益好,希望繼續(xù)經(jīng)營(yíng),;有的因?yàn)樵谑袌?chǎng)中不具備競(jìng)爭(zhēng)力或者自身其他原因,,不愿意繼續(xù)經(jīng)營(yíng),希望通過(guò)關(guān)停獲取一定補(bǔ)償后退出,。不同訴求,,應(yīng)對(duì)禁養(yǎng)關(guān)停的方式也不一樣,我們給廣大養(yǎng)殖業(yè)主的建議是:---關(guān)停的,,有權(quán)獲得補(bǔ)償,;關(guān)停的,有權(quán)-,。
新《土地管理法》于2019年8月26日通過(guò),,2020年1月1日正式實(shí)施。新土管法,,基本農(nóng)田保護(hù)制度的提出是耕地保護(hù)制度的升級(jí),,進(jìn)一步-了我國(guó)耕地的數(shù)量和品質(zhì),以嚴(yán)格的法律程序規(guī)定了其征收的要求,,今天我們就帶各位了解一下,。
一、性基本農(nóng)田包括哪些,?
1,、經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方批準(zhǔn)確定的糧、棉,、油,、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地,;
2、有-的水利與水土保持設(shè)施的耕地,,正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中,、低產(chǎn)田和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;
3,、蔬菜生產(chǎn)基地,;
4、農(nóng)業(yè)科研,、教學(xué)試驗(yàn)田,;
5、規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為基本農(nóng)田的其他耕地,。
二,、基本農(nóng)田有數(shù)量要求嗎?由誰(shuí)規(guī)定,?
各省,、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田一般應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上,。
根據(jù)各省、自治區(qū),、直轄市耕地實(shí)際情況規(guī)定具體的比例,。具體的劃定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行,縣級(jí)自然資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)組織實(shí)施,。且必須落實(shí)到具體地塊,,并納入基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)嚴(yán)格管理。
同時(shí),,基本農(nóng)田的位置,、范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,。
三,、基本農(nóng)田會(huì)涉及到征收嗎?
首先,,基本農(nóng)田經(jīng)---劃定后,,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。只有在能源,、交通,、水利、-設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)沒(méi)有辦法避讓基本農(nóng)田的時(shí)候,,需要對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的,,才能在經(jīng)批準(zhǔn)下進(jìn)行征收和-,。而擅自調(diào)整縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃等方式-基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批是被嚴(yán)格禁止的,。一旦被發(fā)現(xiàn),,就會(huì)面臨法律責(zé)任。
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