1) 職能的拓展。改革開放后,,隨著改革改革的深入,職能發(fā)生了---性轉(zhuǎn)變,,與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的職能在減少,,同時與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的職能在不斷增加,如宏觀經(jīng)濟管理,、市場---,、公共服務(wù)、社會管理等職能的拓展,,使機構(gòu)人員和行政管理支出也有了相應(yīng)增加,。 ( 2) 規(guī)模的擴張。隨著職能的拓展,,財政支出規(guī)模,、公務(wù)人員規(guī)模也呈不斷擴張之勢。 ( 3) 物價成本的上漲,。在市場經(jīng)濟條件下,,我國市場物價出現(xiàn)一定程度的上漲,-的財政支出也相應(yīng)增加,,成為推動---運行成本的原因之一,。 ( 4) 計劃經(jīng)濟的因素。在體制轉(zhuǎn)軌時期,,計劃經(jīng)濟下形成的---事務(wù)管理模式仍有一定慣性,,如習慣于---服務(wù)保障小而全,---,,壟---給,,市場化、社會化程度不高,,缺乏競爭機制,,成本意識淡薄,能源計量制度,,也是---成本較高的一個原因,。
1. 組織機構(gòu),。目前各級、各部門設(shè)立的節(jié)約型---建設(shè)小組,,職能范圍大多限于---節(jié)能減排工作,。建議以此為基礎(chǔ),,將其職能范圍擴展到節(jié)約型---建設(shè)的各個方面,,加強組織和綜合協(xié)調(diào)。主要職責是: 研究制定節(jié)約型---建設(shè)的總體規(guī)劃和政策措施; 指導和協(xié)調(diào)節(jié)約型---建設(shè)工作; 對各部門各單位工作進行綜合考評等,。 2. ---事務(wù)部門,。---事務(wù)部門作為---事務(wù)管理工作的主管部門,,負責節(jié)約型---建設(shè)的推進,、指導和---等工作,。主要職責是: 會同---制定節(jié)約型---建設(shè)的管理制度,、標準和實施方案; 負責節(jié)約型---建設(shè)日常管理工作; 組織開展有關(guān)宣傳、教育和培訓工作; 會同---對落實情況進行檢查---,、專項考評和獎懲工作; 總結(jié)和推廣各部門各地區(qū)的工作經(jīng)驗,。
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